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    【掃黑除惡】80個(gè)基本知識(shí)問(wèn)答

    發(fā)布時(shí)間:2019-06-14 08:33:51 發(fā)布者:商洛市城投
    一、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)由來(lái)是什么?   
     2017年11月8日,習(xí)近平總書(shū)記在中辦《文摘》(第160期)《當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題新動(dòng)向值得關(guān)注》上作出批示:從此件看,當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題出現(xiàn)了一些新情況,請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)病灶,拿出方案。要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)是農(nóng)村,城市也要抓,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐敗結(jié)合起來(lái),與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),既抓涉黑組織,也抓后面的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。之后,習(xí)總書(shū)記親自決策部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),先后7次做出重要批示,并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。
       

    二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始的時(shí)間?    
    2018年1月11日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》;2018年1月23日,中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話(huà)會(huì)議,全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。
        

    三、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多久?    為期三年(2018年-2020年)。   

    四、中央開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義?(三個(gè)事關(guān))    在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。    

    五、 中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則有哪些?
        堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管;堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打?。粓?jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。    

    六、中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么?    通過(guò)3年不懈努力,黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。    

    七、中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟是什么?    2018年1月前,出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件,為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署,正式啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),確保在春節(jié)前后取得積極成效,營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年,深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。    

    八、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的要求是什么?  
      有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。    

    九、掃黑除惡與打黑除惡相比有哪些變化?    掃與打一字之差,對(duì)廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一,這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,整合多部門(mén)力量,集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。第二,過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力。第三,過(guò)去“打黑”打得多,防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門(mén)明確了掃黑責(zé)任,加大了防范力度。    

    十、打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是什么?    做到“兩個(gè)不發(fā)生”,實(shí)現(xiàn)“一降兩升”。    兩個(gè)不發(fā)生:不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤(pán)導(dǎo)致群死群傷案件;不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。    一降兩升:涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降,人民群眾安全感明顯上升,人民群眾滿(mǎn)意度大幅上升。    

    十一、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“三個(gè)結(jié)合”?    把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。    

    十二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么?  
      既要查辦黑惡勢(shì)力,又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。    

    十三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么?    對(duì)涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問(wèn)題;    對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”:一律一查到底、絕不姑息。    

    十四、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么?    加強(qiáng)基層組織建設(shè)。    

    十五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施?  
      摸線(xiàn)索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。    

    十六、掃黑除惡中的“黑”與“惡”指的是什么?    “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織;“惡”是指惡勢(shì)力。    

    十七、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的四個(gè)特征是什么?
        組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。    

    十八、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么?    形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定,并有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。    

    十九、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么?    有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng)。    

    二十、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么?    以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾。    

    二十一、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么?    通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容,稱(chēng)霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。    

    二十二、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?    1.一般為3人以上(相對(duì)固定);    2.經(jīng)常糾集在一起;    3.使用暴力、威脅或者其他手段;    4.共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng),違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等;    5.未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。    

    二十三、什么是強(qiáng)迫交易罪?    強(qiáng)迫交易罪,是指以暴力、威脅手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品,強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。    

    二十四、什么是故意傷害罪?    故意傷害罪,是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結(jié)果,可能是輕傷或重傷,也可能是致人死亡。    

    二十五、什么是非法拘禁罪?    非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強(qiáng)制方法,非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。    

    二十六、什么是敲詐勒索罪?    敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法,強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。    

    二十七、什么是故意毀壞財(cái)物罪?    故意毀壞財(cái)物罪,是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。    

    二十八、什么是聚眾斗毆罪?    聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭(zhēng)霸一方或者其他不正當(dāng)目的,糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗,破壞公共秩序的行為。    

    二十九、什么是尋釁滋事罪?
        尋釁滋事罪,是指肆意挑釁,隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財(cái)物,或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種:①隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;②追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣的;③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的;④在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。    

    三十、什么是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪?    開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是指開(kāi)設(shè)以行為人為中心,在其支配下供他人賭博的場(chǎng)所的行為。換而言之,就是經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)。    

    三十一、什么是組織賣(mài)淫罪?    組織賣(mài)淫罪,是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段,糾集、控制他人從事賣(mài)淫的行為。    

    三十二、什么是強(qiáng)迫賣(mài)淫罪?    強(qiáng)迫賣(mài)淫罪,是指以暴力、脅迫或者其他手段,迫使他人賣(mài)淫的行為。    

    三十三、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?  
      1.暴力、威脅色彩不明顯;    2.實(shí)施者有暴力威脅的可能性;    3.會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌;    4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活;    5.通過(guò)“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。    

    三十四、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)?    1.干擾基層政權(quán),通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人,插手基層公共事務(wù);    2.欺壓村民百姓,強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力;    3.破壞經(jīng)營(yíng)秩序,在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;    4.侵占集體資產(chǎn),非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金,非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源;    5.農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾,恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。    

    三十五、什么是“沙霸”?    “沙霸”,是以一個(gè)或者多個(gè)已交房即將開(kāi)始裝修的住宅小區(qū)樓盤(pán),違背市場(chǎng)交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價(jià)出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場(chǎng)獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說(shuō)的沙霸,不僅是對(duì)沙子銷(xiāo)售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。   

     

    三十六、黑惡勢(shì)力在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中為謀取不法利益煽動(dòng)鬧事等行為的法律后果?
        黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾,糾纏,哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”,同時(shí)符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。    

    三十七、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?    1.對(duì)象為國(guó)家公職人員;    2.利用手中權(quán)力;    3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。    

    三十八、“保護(hù)傘”指哪些公職人員?    1. 中國(guó)共產(chǎn)黨的各類(lèi)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān),民主黨派各級(jí)組織和各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照公務(wù)員管理的人員。    2. 法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。    3.國(guó)有企業(yè)管理人員。    4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。    5. 基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。    6.其他依法履行公職的人員。    

    三十九、黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”?    二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上。    

    四十、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的領(lǐng)域?    一是威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;    二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;    三是利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;    四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;    五是在建筑工地、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域、強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力;    六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;    七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;    八是非法高利放貸,暴力討債的黑惡勢(shì)力;    九是插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;    十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾等黑惡勢(shì)力;    十一是境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力;    同時(shí),堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。    

    四十一、什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作?
        掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。    

    四十二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是什么?    在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表?yè)P(yáng)等,研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。    

    四十三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)哪幾個(gè)小組?    掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市委政法委,辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)、案件線(xiàn)索、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道四個(gè)小組。    

    四十四、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的考核評(píng)價(jià)方式是什么?    將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。    

    四十五、誰(shuí)是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人?    第一責(zé)任人:各級(jí)黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志;直接責(zé)任人:各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志。    

    四十六、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作六個(gè)重點(diǎn)是什么?    1.圍繞政治站位,重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況,專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。    2.圍繞依法嚴(yán)懲,重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發(fā)動(dòng)群眾情況,嚴(yán)守法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。    3.圍繞綜合治理,重點(diǎn)督導(dǎo)各部門(mén)齊抓共管,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管,形成強(qiáng)大合力、整治突出問(wèn)題情況。    4.圍繞深挖徹查,重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴},深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。    5.圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán),為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。    6.圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌力度,層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題情況。   

     
    四十七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)對(duì)象有哪些?    各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)。    

    四十八、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位是什么?    立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)定位,把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,既打黑惡犯罪,又打幕后“保護(hù)傘”,抓早抓小,防微杜漸,嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。    

    四十九、組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位是什么?    大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;二是嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉,堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門(mén)外;三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。    

    五十、公安部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    公安部門(mén):主動(dòng)摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線(xiàn)索,認(rèn)真受理公民、法人或者其他組織舉報(bào)的涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)手段和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線(xiàn)索。協(xié)同組織、民政部門(mén)對(duì)村和社區(qū)“兩委”成員涉嫌黑惡犯罪進(jìn)行審查。對(duì)重點(diǎn)行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域的黑惡犯罪進(jìn)行情報(bào)研判,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線(xiàn)索。各縣(市、區(qū))公安(分)局建立“派出所摸排涉黑涉惡線(xiàn)索工作機(jī)制”、“涉黑惡警情分析研判制度”,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線(xiàn)索。    

    五十一、民政部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    民政部門(mén):在基層選舉資格審查、村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督等工作中,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉,爭(zhēng)當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人,涉黑涉惡人員插手村級(jí)公共事務(wù)、壟斷農(nóng)村資源,涉黑涉惡人員利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓等線(xiàn)索。   

     

    五十二、組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?
        組織部門(mén):及時(shí)對(duì)村黨支部班子成員是否涉黑涉惡進(jìn)行排查,通過(guò)整頓基層渙散黨組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批把持基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力分子。    

    五十三、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén):及時(shí)對(duì)農(nóng)村兩委人員利用職務(wù)便利侵吞、霸占集體財(cái)產(chǎn)的職務(wù)犯罪進(jìn)行排查;在職務(wù)犯罪偵查過(guò)程中,要深挖徹查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他涉黑涉惡線(xiàn)索;與公安部門(mén)密切配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘線(xiàn)索。    

    五十四、司法部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    司法行政部門(mén):利用基層各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員,在矛盾糾紛排查化解的過(guò)程中密切關(guān)注黑惡勢(shì)力易于滋生的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,對(duì)已調(diào)解過(guò)的糾紛進(jìn)行梳理回頭看。在社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員監(jiān)督管理工作中,引導(dǎo)社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員積極踴躍檢舉揭發(fā)。    

    五十五、信訪部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    信訪部門(mén):通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)信等途徑,積極收集各類(lèi)涉黑涉惡線(xiàn)索,對(duì)歷年收到的線(xiàn)索進(jìn)行回頭看,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)提供精確打擊目標(biāo)。    

    五十六、旅游部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    旅游監(jiān)管部門(mén):重點(diǎn)排查旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)侵害消費(fèi)者的行為以及旅游景區(qū)內(nèi)的尋釁滋事、聚眾擾亂景區(qū)秩序等涉黑涉惡線(xiàn)索。    

    五十七、教育部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    教育部門(mén):立足校園內(nèi)、外周邊環(huán)境,圍繞有無(wú)在校內(nèi)逞強(qiáng)稱(chēng)霸欺凌他人、向在校學(xué)生索要錢(qián)財(cái)、拉幫結(jié)派相互斗毆等侵犯師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象,重點(diǎn)排查敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆等犯罪線(xiàn)索。    

    五十八、衛(wèi)生部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    衛(wèi)生部門(mén):圍繞在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中,是否存在專(zhuān)門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛、組織、參與、煽動(dòng)鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;有無(wú)干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力;有無(wú)寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索等犯罪線(xiàn)索。    

    五十九、文新廣部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    文新廣局:重點(diǎn)查處娛樂(lè)、演出、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等涉黑涉惡經(jīng)營(yíng)行為;文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有無(wú)涉嫌“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)尋釁滋事、聚眾斗毆、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫等犯罪線(xiàn)索。    

    六十、金融部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén):根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)工作的通知》,在銀行業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)摸排非法設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或非法以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)中的下列行為:利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資基金發(fā)放民間貸款的;以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的;利用黑惡勢(shì)力開(kāi)展或威脅開(kāi)展業(yè)務(wù)的;套取金融機(jī)構(gòu)信貸基金,再高利進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的;面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,發(fā)放無(wú)指定用途貸款,或以提供服務(wù)、銷(xiāo)售商品為名,實(shí)際收取高額利息(費(fèi)用)變相放貸的;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為重要成員參與或?qū)嶋H控制人的。在保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)摸排接收以下線(xiàn)索:有組織的保險(xiǎn)詐騙活動(dòng);非法放貸、暴力討債、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法開(kāi)展金融業(yè)務(wù)等問(wèn)題;銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}。    

    六十一、國(guó)土、稅務(wù)部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?
        國(guó)土資源部門(mén):從土地征遷、礦山開(kāi)采、地災(zāi)治理、土地整理項(xiàng)目、土地違法案件等工作中發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓土地、違法占用土地、非法轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)證勘探開(kāi)采、違法違規(guī)開(kāi)采、越層越界開(kāi)采等線(xiàn)索。稅務(wù)部門(mén)要與市場(chǎng)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)情報(bào)互通,信息共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)涉稅犯罪問(wèn)題,結(jié)合稅收營(yíng)商環(huán)境摸底調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、特色行業(yè)開(kāi)展上門(mén)走訪,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)稅收領(lǐng)域涉黑涉惡線(xiàn)索,積極發(fā)動(dòng)納稅人檢舉揭發(fā)。    

    六十二、交通部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    交通運(yùn)輸部門(mén):在對(duì)客運(yùn)、公交、出租、貨運(yùn)、維修、駕培行業(yè)的日常整頓中,排查非法壟斷和強(qiáng)占客運(yùn)路線(xiàn),暴力搶客源,強(qiáng)占或非法經(jīng)營(yíng)貨場(chǎng)、強(qiáng)行提供服務(wù),暴力阻礙交通執(zhí)法、糾集閑散人員或不明真相群眾聚眾堵路鬧事,借助黑惡勢(shì)力壟斷物流經(jīng)營(yíng),為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為。    

    六十三、工商、市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    工商行政和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén):通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),集中滾動(dòng)排查商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所涉黑涉惡線(xiàn)索及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、變相傳銷(xiāo)、不正當(dāng)竟?fàn)?、制售假冒偽劣商品等行為?/span>   

    六十四、住建部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?    住建部門(mén):重點(diǎn)摸排黑惡勢(shì)力惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中煽動(dòng)鬧事,在施工渣土運(yùn)輸中阻攔施工強(qiáng)攬生意等行為;重點(diǎn)摸排房地產(chǎn)拆遷征收過(guò)程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動(dòng)鬧事,房地產(chǎn)中介公司采取威脅恐嚇暴力手段驅(qū)逐租戶(hù),物業(yè)公司勾結(jié)社會(huì)閑雜人員滋擾業(yè)主,以暴力手段阻礙物業(yè)項(xiàng)目正常交接等行為。    

    六十五、城市規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?  
      城市規(guī)劃執(zhí)法部門(mén):重點(diǎn)摸排干預(yù)容積率調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)劃審批、實(shí)施違法建設(shè)、以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法以及為占道經(jīng)營(yíng)和違法建設(shè)等充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為。    

    六十六、環(huán)保、水利部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中線(xiàn)索摸排核查的主要職責(zé)是什么?
        環(huán)保、水利部門(mén):重點(diǎn)摸排發(fā)現(xiàn)涉嫌污染大氣、河流、土壤,阻礙污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的黑惡勢(shì)力分子。    

    六十七、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延?
        對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制,堵塞管理漏洞,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。    

    六十八、農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么?    重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問(wèn)題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。    

    六十九、城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么?    重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢(xún)公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力,以及專(zhuān)門(mén)受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。    

    七十、城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么?    重點(diǎn)打擊以“搶占地盤(pán)”為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手,壟斷經(jīng)營(yíng),攫取非法利益的黑惡勢(shì)力,如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門(mén)堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。    

    七十一、各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打擊重點(diǎn)是什么?    重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”“市霸”等。    

    七十二、各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么?    重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所“靠山”、“保護(hù)傘”,收取“保護(hù)費(fèi)”,擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。    

    七十三、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么?    在村“兩委”換屆中,組織部門(mén)協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組,對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān),把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。    

    七十四、如何嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)?    各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo),組織、民政等部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要樹(shù)立正確選人導(dǎo)向,嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn),明確資格條件,把好入口關(guān)。對(duì)不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單,堅(jiān)決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格人選資格審查,縣級(jí)組織、民政部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門(mén)建立候選人聯(lián)審機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅、利誘等方式干擾破壞選舉的,堅(jiān)決依法打擊。    

    七十五、如何理解“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)”?    一是采取多種形式,動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。設(shè)立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)信箱和專(zhuān)門(mén)舉報(bào)網(wǎng)站,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)題。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào),要及時(shí)核查反饋,做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施,消除群眾后顧之憂(yōu)。    二是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強(qiáng)正面宣傳,充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件,彰顯法治權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì)誤解。    三是完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式,探索以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位對(duì)全體居民開(kāi)展安全感、滿(mǎn)意度調(diào)查,切實(shí)加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重,確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。    

    七十六、當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}出現(xiàn)的新動(dòng)向?
        一些黑惡勢(shì)力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護(hù)傘”;一些黑惡勢(shì)力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為,以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,擾亂治安秩序,嚴(yán)重影響群眾安全感。    

    七十七、黑惡勢(shì)力是如何發(fā)展演變的?    實(shí)踐中,黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程:惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。   


    七十八、中央已決意將掃黑除惡進(jìn)行到底,所以請(qǐng)你務(wù)必檢點(diǎn)自己的行為,凡事三思而行,別一不小心成為黑惡勢(shì)力的幫兇。    1.假如,你還是一個(gè)工人,但是你的工作環(huán)境是賭場(chǎng),不巧的是這個(gè)賭場(chǎng)老板是黑老大,你每天負(fù)責(zé)開(kāi)車(chē)接送賭徒、端茶倒水、核對(duì)身份、發(fā)牌......甚至專(zhuān)門(mén)給人開(kāi)車(chē)門(mén),從而領(lǐng)取高工資。那么你的行為可能涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪或賭博罪。    2.假如,你和別人一起做生意,而不巧,你的合作人是黑老大,你在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,并沒(méi)有取得相關(guān)的許可以及從事法律禁止的的相關(guān)活動(dòng),擾亂市場(chǎng)秩序。這時(shí),你的行為可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。    3.假如,你建個(gè)微信群,覺(jué)得好玩幫一個(gè)“老大”在群里發(fā)淫穢小視頻,你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪,后來(lái)群變大了,聽(tīng)黑老大的你建了個(gè)會(huì)員制收費(fèi),你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。后來(lái),他又讓你發(fā)一些爆炸、放火的犯罪小技巧,你就可能構(gòu)成傳授犯罪方法罪。    4.假如,你是一個(gè)“憤青”,覺(jué)得世界太黑暗,但是自己閑著無(wú)聊,就和黑老大們一起編造點(diǎn)虛假的災(zāi)情、警情,在微信等自媒體上傳播,或者明知是別人編造的虛假信息,在微信等自媒體上傳播,你的行為確實(shí)可能吸引了眼球,但你的行為可能構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。    5.假如,在你開(kāi)的賓館、旅店、理發(fā)店,或者是你自己家,你明知黑老大組織別人賣(mài)淫而提供場(chǎng)所,你就涉嫌容留賣(mài)淫罪。如果你幫黑老大“拉皮條”了,則涉嫌介紹賣(mài)淫,數(shù)罪并罰。黑老大帶人來(lái)吸毒,你則涉嫌容留他人吸毒罪。    6.假如,你陪黑老大在馬路上走,撞了別人一下,別人罵了黑老大,你要幫老大出頭,在馬路上推搡他,結(jié)果他摔倒撞在馬路上或者被后面的車(chē)給撞死了,那你的行為可能構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪,如果你打了他一拳,傷情鑒定輕傷以上,你的行為可能構(gòu)成故意傷害罪。    7.假如,你是個(gè)公務(wù)員,結(jié)識(shí)社會(huì)上一些黑老大,他們讓你幫著查詢(xún)信息,你可能涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪。黑老大又讓你幫著辦些壞事,你可能涉嫌玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪。    8.假如,你是一個(gè)農(nóng)民,承包了幾個(gè)山頭,種滿(mǎn)了樹(shù),好不容易,小樹(shù)苗長(zhǎng)大了,村霸們慫恿你砍樹(shù),還告訴你不用去辦采伐許可證。這時(shí),你可能觸犯刑律,構(gòu)成濫伐林木罪。    9.假如,你想去抓點(diǎn)青蛙、蛇等野生動(dòng)物“孝敬”村霸,那你就要看清楚了,你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動(dòng)物罪。    

    七十九、現(xiàn)實(shí)表明,黑惡勢(shì)力往往通過(guò)拉幫結(jié)派、請(qǐng)客吃飯等方式拉攏成員,你自己不檢點(diǎn),就可能成為他們發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象,抵抗力弱的甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢(shì)力有恃無(wú)恐。    1.也許,你只是一個(gè)居民,但你有一個(gè)當(dāng)社區(qū)書(shū)記的“鐵哥們”、“把兄弟”,在社區(qū)里可以一手遮天、說(shuō)一不二,是個(gè)名副其實(shí)的“村霸”,你感覺(jué)跟著他干很牛,通過(guò)組織拉票賄選還幫你當(dāng)上了社區(qū)干部,之后你們壟斷村里各種資源,啃食居民利益,霸占或低價(jià)轉(zhuǎn)讓村集體資產(chǎn)攫取利益,干一些違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。好了,你們就是“掃黑除惡”的最佳對(duì)象。    2.也許,你就是一個(gè)打工的,但是你的工作環(huán)境是一個(gè)大型游戲廳或者電玩城,實(shí)際上呢,它就是一個(gè)披著合法外衣的賭博黑窩點(diǎn),所謂的游戲機(jī)就是賭博機(jī),什么“一劍十八鯊”“萬(wàn)能鯊”“海鯊?fù)踝?rdquo;等賭博游戲應(yīng)有盡有,你的老板很牛,十足黑老大的范,雇了一幫小弟看場(chǎng)子,“站崗放哨”、“維護(hù)秩序”,你就是其中之一,那么你的行為可能涉嫌了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪或賭博罪。    3.也許,你在一個(gè)礦業(yè)公司上班,很不錯(cuò)還是一個(gè)部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn),你的老板更牛掰,什么“優(yōu)秀企業(yè)家”“政協(xié)委員”光環(huán)罩身,但背地里卻網(wǎng)羅一幫地痞流氓,用獵槍、鐵棍和炸藥開(kāi)道,暴力搶奪礦井,是威震一方的“礦霸”,沒(méi)有資質(zhì)私挖濫采,對(duì)不起,掃黑除惡時(shí),你也會(huì)成為“非法采礦罪”的犯罪嫌疑人之一。    4.也許,你剛中學(xué)畢業(yè)因無(wú)一技之長(zhǎng)而成了無(wú)業(yè)游民,但突然有一天遇到一個(gè)“大哥”,對(duì)你特別好,帶你吃香喝辣,還出入娛樂(lè)場(chǎng)所,并給你安排了一份工作,不僅包吃包住,報(bào)酬還特別高,就是讓你把一包東西藏在身體里運(yùn)到它地甚至出國(guó),你感激不盡百依百順,其實(shí)他就是一個(gè)“黑毒販”,而你的工作就是運(yùn)毒馬仔,是要判死刑的。    5.也許,你為一家“小貸”公司工作,實(shí)際上呢,你也知道它就是一個(gè)放高利貸的,既然是高利貸,自然就有還不起錢(qián)的,但是這個(gè)并難不倒你的老板,而你呢就是幫他討債的,你以為“欠債還錢(qián),天經(jīng)地義”“犯什么法”,對(duì)還不起錢(qián)的,你們就恐嚇、堵門(mén)、毆打、拘禁、侮辱,遇到“于歡”那樣的可能你就被他拿刀捅死了,沒(méi)遇上算你幸運(yùn),但是這次又遇上了“掃黑除惡”。    6.也許,你在一家“會(huì)所”“浴池”或者“KTV”等場(chǎng)所工作,表面上只是一個(gè)服務(wù)員,雖不體面但聽(tīng)起來(lái)也算一份正經(jīng)工作。然而,你的老板就厲害了,黑白兩道通吃,膽子也大,表面合法經(jīng)營(yíng),但內(nèi)藏“黃賭毒”,甚至還干著逼良為娼的勾當(dāng),雖然你人不惡,但是對(duì)老板的指示也是言聽(tīng)計(jì)從,這樣你就成了犯罪的幫兇!    7.也許,你給一個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打工,是的,暴利行業(yè)待遇不錯(cuò),也可能是家拆遷公司。然而,征地拆遷哪有那么順利的,遇到幾個(gè)討厭的“釘子戶(hù)”那是在所難免的,不過(guò)你的老板就厲害了,也是黑白通吃,手下都是蠻橫跋扈的地痞無(wú)賴(lài),你天天跟著他們對(duì)“釘子戶(hù)”威脅恐嚇、掐電斷水、破壞滋擾、砸玻璃噴油漆,最后還暴力強(qiáng)拆。你這就是典型的跟黑惡勢(shì)力掛上邊了。    8.也許,你是一位自認(rèn)遭遇不公、利益受損的上訪戶(hù),長(zhǎng)期以來(lái)問(wèn)題始終得不到解決,正好有一個(gè)跟你“同病相憐”的人,要拉你入伙抱團(tuán)取暖,煽動(dòng)包括你在內(nèi)的一群人上街游行示威、喊口號(hào)、拉條幅、圍堵政府機(jī)關(guān)、擾亂公共秩序,你呢認(rèn)為人多力量大,這樣就可以解決你的問(wèn)題,所以你也樂(lè)此不疲,誰(shuí)知這是一伙搞政治陰謀的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙,你又被利用了,能有好嗎?    9.也許,你平時(shí)游手好閑無(wú)所事事,一天有哥們給你提供了一個(gè)好差事,不用賣(mài)苦力,也不用動(dòng)腦筋,在哥們控制買(mǎi)斷的菜市場(chǎng)、夜市、早市,向小攤小販?zhǔn)展芾碣M(fèi),實(shí)際上就是“保護(hù)費(fèi)”,欺行霸市、囂張跋扈,遇到不服管理的、或不交錢(qián)、少交錢(qián)的,就罵罵咧咧,鬧僵了就掀攤子,甚至拳腳相加,小攤販們寄人籬下,也只能敢怒不敢言!那么好,你有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)“市霸”。    10.也許,你只是一個(gè)基層小公務(wù)員,你以為黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”永遠(yuǎn)都不會(huì)跟你掛上邊。你錯(cuò)了,“保護(hù)傘”聽(tīng)起來(lái)好像“高大上”,實(shí)際上并不分層級(jí),只要你拿了人家好處,不用什么稱(chēng)兄道弟,在管理職責(zé)內(nèi),對(duì)一些人欺壓百姓、橫行霸道的行為視而不見(jiàn)、包庇縱容、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、有案不查,那么你就成了地道的黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。    

    八十、2019年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作“六個(gè)延伸”是指什么?    1.向偵破大案、打財(cái)斷血進(jìn)一步延伸;    2.向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域進(jìn)一步延伸;    3.向幕后深挖、打傘破網(wǎng)進(jìn)一步延伸;    4.向依法懲治,快訴快判進(jìn)一步延伸;    5.向綜合整治、堵塞漏洞進(jìn)一步延伸;    6.向固本強(qiáng)基、鏟除土壤進(jìn)一步延伸;
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